金山網(wǎng)訊     我市在重大項目精細化管理領(lǐng)域再出新招！《鎮(zhèn)江市重大項目“四庫”“五率”全生命周期管理機制工作方案》日前正式印發(fā)。該機制通過建立簽約庫、備案庫、開工庫、投產(chǎn)庫“四庫”，跟蹤監(jiān)測簽約項目備案率、備案項目開工率、開工項目投資完成率、建設(shè)項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率“五率”，實現(xiàn)對5億元以上新簽約項目從簽約到投產(chǎn)的全流程閉環(huán)管理。

2026年是“十五五”開局之年，抓好重大項目“牛鼻子”至關(guān)重要。“此次推出實施‘四庫’‘五率’機制，旨在進一步壓實工作責任，全面提升服務推進簽約項目的精準性和有效性。”市發(fā)改委主任談沁磊表示。根據(jù)方案，2025年以來新簽約的5億元以上項目將全口徑納入管理范圍。其中，10億元以上項目還需經(jīng)過產(chǎn)業(yè)評估后方可納入省“四庫”“五率”管理范圍。各地也將同步建立億元以上新簽約項目的管理機制，并實行動態(tài)調(diào)整，確保在庫項目真實準確。

在入庫標準上，方案作出了明確規(guī)定。簽約庫項目由各地招商工作牽頭部門每月根據(jù)簽約情況及時更新，提供正式投資協(xié)議作為依據(jù)；備案庫項目則需提供立項文件；開工庫項目需有施工許可證或開工令；投產(chǎn)庫項目需提供竣工驗收表、銷售開票憑證等材料。這種標準化、規(guī)范化的入庫流程，為后續(xù)的精準服務奠定了堅實基礎(chǔ)。

值得一提的是，該方案的出臺并非另起爐灶，而是與我市已有的“24干將”綜合服務團隊，以及“前評估-后評價”工作機制深度融合。市發(fā)改委“24干將”綜合服務團隊將充分發(fā)揮作用，常態(tài)化開展項目跟蹤服務，長效化推動困難問題“閉環(huán)式”處置。市發(fā)改委近期召開的“24干將”綜合服務團隊調(diào)度會提出，“要結(jié)合簽約項目‘四庫’‘五率’管理最新要求，深化研究分析，進一步優(yōu)化提升‘前評估-后評價’工作實效，客觀反映簽約項目真實質(zhì)量，針對簽約項目落地不快、支撐不足等問題精準提出改進舉措”。

從項目招引到落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)，時間跨度長、涉及環(huán)節(jié)多，任何一個環(huán)節(jié)“掉鏈子”都可能影響最終成效。為此，方案特別強化了各階段的工作銜接。在招引簽約階段，市商務局按月對新簽約項目審核把關(guān)，及時推送至市發(fā)改委納入簽約庫管理，并鼓勵各地在正式簽約前完成產(chǎn)業(yè)評估；在備案、開工、竣工階段，市發(fā)改委牽頭統(tǒng)籌推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在投產(chǎn)、達產(chǎn)階段，則通過惠企“鎮(zhèn)”行、產(chǎn)銷對接等活動，幫助投產(chǎn)企業(yè)增訂單、拓市場?？⒐ね懂a(chǎn)滿3年后，還將開展項目綜合效益后評價，為分類精準服務提供指引。

要素保障和審批服務是項目落地的關(guān)鍵支撐。方案明確要求各要素保障與審批部門強化聯(lián)動，對非“紅線”事項實行“并聯(lián)”審批、“容缺＋承諾”附帶條件審批。市數(shù)據(jù)局將牽頭建立重大項目報批報審快速通道，制定個性化全維度報批報審流程圖；市住建局優(yōu)化施工許可與竣工驗收流程；市自然資源和規(guī)劃局等部門全力保障用地、用能、污染物排放總量指標等要素需求，支持推動重大項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

在壓力傳導方面，方案將各地“四庫”“五率”實績納入“省、市重大項目建成度”高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系，并每月形成統(tǒng)計快報送至市政府及各板塊主要領(lǐng)導。對進度滯后的地區(qū)，將加強督促指導，市各相關(guān)部門服務項目成效也將納入市級機關(guān)單位高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。

近年來，我市在項目全生命周期管理上不斷探索深化，此次“四庫”“五率”機制的出臺，進一步織密了項目從簽約到達產(chǎn)的全鏈條監(jiān)管服務網(wǎng)絡。談沁磊表示，發(fā)改部門將通過“穿透式”調(diào)度和全鏈條推進，確保重大項目早備案、早開工、早建成、早投產(chǎn)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局夯實基礎(chǔ)，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。（記者 朱婕 通訊員 陳浩）